CHICAGO (AP) - 텍사스주의 한 운송 회사가 미국에서 세 번째로 큰 도시인 시카고를 연방법원에 제소하면서 미국 도시들이 1년 넘게 어려움을 겪고 있는 이민자 위기에 대한 법적 공방이 격화되고 있습니다.
시카고를 상대로 한 소송은 연방 이민 정책과 망명 신청자의 권리와 처우에 관한 논쟁을 둘러싼 더 큰 정치적 싸움의 한가운데서 벌어지고 있습니다.
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누가 관련되어 있나요?
텍사스는 최근 몇 년 동안 멕시코-미국 국경에서 급증하는 이민자를 처리하면서 2022년 이후 10만 명 이상의 이민자를 민주당이 주도하는 '보호 도시'로 보냈습니다. 텍사스주는 여러 버스 회사와 망명 신청자들을 북쪽으로 보내기 위한 계약을 맺었으며, 최근에는 전세 비행기를 운항하기 시작했습니다.
그렉 애보트 텍사스 주지사는 국경 도시의 부담을 덜어주기 위해 버스 운행을 시작했으며, 연방 정부가 이민 개혁에 대한 조치를 취해야 한다고 덧붙였습니다. 그는 이민자들이 목적지를 선택하고, 무료 티켓을 받고, 도시는 모두를 환영하겠다는 약속을 지켜야 한다고 주장합니다.
그러나 이민자 유입은 시카고, 뉴욕, 덴버 등 미국의 주요 도시를 압도하고 있으며, 시장들은 연방 정부에 도움을 요청하고 있습니다. 이들은 특히 미국에 도착하기 위해 이미 길고 위험한 여정을 겪은 사람들에게 승객 명단이나 조정 없이 수시로 버스가 도착하는 애보트의 접근 방식은 비인도적이라고 비판합니다. 대부분 베네수엘라에서 온 많은 이민자들은 겨울 외투도 없이 혹독한 추위 속에 도착하고 있습니다.
브랜든 존슨 시카고 시장은 지난달 다른 시장들과 함께 한 기자회견에서 "지난 1년 반 동안 보여준 보살핌의 부족은 엄청난 혼란을 야기했다"고 말했습니다.
에릭 아담스 뉴욕 시장은 중남미로 여행을 떠나는 사람들을 설득하기 위해, 존슨 시장은 소통을 개선하기 위해 국경 도시에 대표단을 보냈습니다.
소송
텍사스에 본사를 둔 윈 트랜스포테이션이 시카고를 상대로 제기한 소송은 1월 초에 제기되었지만 이번 주에 지역 언론이 보도하기 전까지는 거의 주목을 받지 못했습니다. 애봇 주지사의 행정부는 댈러스 인근 텍사스 어빙에 본사를 둔 이 운송 회사와 이민자 수송 계약을 맺었습니다.
작년 말, 시카고는 "불량 버스"라고 불리는 버스를 단속하고 특정 시간대에 "착륙 구역"으로 지정된 시내 구간에서 하차하도록 요구하는 규칙을 통과시켰습니다.
이 회사의 하청업체들은 이후 시카고에서 90건 이상의 소송을 당했으며, 2,000달러에서 10,000달러 사이의 벌금을 물게 될 가능성이 있다고 윈(Wynne)을 대리하는 시카고 변호사 마이클 코즐로브스키(Michael Kozlowski)는 말합니다.
코즐로프스키는 "이는 비즈니스에 막대한 지장을 초래하며, 대부분 소규모 사업자인 하청업체에겐 위협적인 일"이라고 말했습니다.
1월 5일 시카고 연방법원에 제출된 이 소장은 시카고가 이민을 규제하고 주 간 상거래를 규제함으로써 도를 넘었으며 회사와 버스에 탑승한 이주민의 평등권과 적법 절차를 침해했다고 주장합니다.
코즐로프스키는 시카고의 규제는 일리노이주에서 일상적으로 사람들을 실어 나르는 버스 회사들에 비해 타주 버스 회사들에게 더 큰 부담이 된다고 말했습니다.
"시카고는 원고의 헌법적 권리를 침해하여 남부 국경에서 원하는 목적지인 시카고로 이민자를 수송하는 운송 회사를 대상으로 하는 조례를 제정함으로써 이곳으로 여행하고자 하는 사람들을 외면하고 있습니다."라고 이 회사는 주장했습니다.
이 소송은 승객의 권리를 반복적으로 언급하며 시카고가 버스 운영업체를 규제함으로써 이주민을 차별하고 있다고 주장합니다. 윈 교통과 함께 원고가 된 망명 신청자는 없습니다.
일리노이 대학교 시카고 캠퍼스 법학 교수인 스티븐 슈윈(Steven D. Schwinn)은 소송에 이주민이 포함되지 않은 것은 소송의 의도가 "게임을 포기한 것"이라고 말했습니다.
"소장의 많은 부분이 이민자 권리, 이민자 권리, 평등 보호, 이민자에 대한 차별에 미치는 영향에 대해 이야기하고 있지만 이 소송에는 이민자가 없습니다."라고 슈윈은 말합니다. "이는 이 소송이 정말 정치적인 문제라는 것을 말해줍니다."
그러나 코즐로프스키는 회사가 승객을 대신하여 그러한 주장을 할 수 있다고 말했습니다.
슈윈은 시 당국이 버스 회사 규제를 찬성하는 강력한 논거를 가지고 있다고 말했습니다: 쉼터, 음식 및 시가 제공하려는 기타 자원이 필요한 상황에서 새로 도착한 사람들의 건강과 안전을 보호하는 것입니다. 최근 시카고가 영하의 기온을 기록하는 것은 이러한 동기에 무게를 더한다고 슈윈은 말했습니다.
시카고 당국은 수요일 논평을 거부했다.
시 법무부 대변인 크리스틴 카반반은 "시 당국은 계류 중인 소송에 대해서는 언급하지 않는다"고 말했다.
노스 웨스턴 대학교 법대 법학 교수 인 나다 브 쇼크는 윈이 시가 타주 사업자에게 지나치게 부담을주고 있음을 보여주기 위해 고군분투 할 수 있다고 말했다.
"이 조례는 버스에 탑승하여 도착하는 것을 막지 않는 방식으로 초안이 작성되었습니다."라고 그는 말했습니다. "버스가 정차할 수 있는 장소와 시간대에 대한 조건을 설정하는 것뿐입니다."
왜 지금인가?
이번 소송으로 텍사스와 피난처 도시인 시카고와 뉴욕 간의 법적 공방이 한층 더 치열해졌습니다.
시카고는 주로 텍사스에서 버스를 타고 약 35,000명의 이민자를 받아들였습니다. 하지만 다른 도시와 비행기를 통해서도 이민자들이 도착했습니다.
시카고는 버스 회사를 상대로 100건에 가까운 민원을 제기하고 차량을 압수했으며 수천 달러의 벌금을 부과했습니다. 뉴욕시도 지난달 비슷한 규정을 도입하고 이달 초 12개 이상의 버스 회사를 고소했습니다.
규칙을 피하기 위해 버스는 도시에서 수 마일 떨어진 교외에 아무런 경고 없이 24시간 내내 이민자들을 내려주기 시작했습니다. 이로 인해 도시와 교외 지역 간의 다툼이 벌어졌고, 며칠 내로 시카고 시장과 여러 지역 교외 시장 간의 정상회담이 열릴 예정입니다.
존슨은 지난달 기자들에게 "텍사스 주지사는 자신이 이 나라에 야기하고 있는 혼란의 거울을 들여다볼 필요가 있다"고 말했습니다.
이에 애보트 주지사는 시카고와 뉴욕으로 개인 비행기를 전세 내기 시작했습니다.
"성역 도시인 시카고가 우리의 버스 운행을 방해하고 표적으로 삼기 시작했습니다. 이제 텍사스는 시카고행 항공편을 포함하도록 운영을 확대할 것입니다."라고 애보트는 X에서 말했습니다.
다음 단계는 무엇인가요?
시카고는 아직 이 소송에 대한 답변서를 제출하지 않았으며 청문회 일정도 잡히지 않았습니다. 코즐로프스키는 시카고가 이번 주 초에 소송장을 받았으며 3주 내에 답변서를 제출해야 한다고 말했습니다.
코즐로프스키는 다른 도시에서도 비슷한 소송을 제기할 계획이 있는지는 알지 못한다고 말했습니다.
"시카고 조례에 대한 결정이 다른 지역에서도 자체 조례를 검토하고 헌법을 준수하는지 확인하는 데 박차를 가할 수 있기를 바랍니다."라고 그는 말했습니다.
버스는 매일 계속 오고 있습니다. 2022년 8월 이후 시카고에만 이민자를 태운 버스 600여 대가 도착했습니다.
"바이든이 개방형 국경 정책의 방향을 바꿀 때까지 텍사스는 계속해서 이주민들을 이 도시들로 수송할 것입니다."라고 애보트는 이전에 트위터로 알려진 소셜 미디어 플랫폼 X에서 말했습니다. "우리는 국경 보안을 위한 노력에서 물러서지 않을 것입니다."
시카고와 다른 도시의 경우, 이는 주차된 시내버스, 경찰서 로비, 도서관, 공항 등 이민자들을 보호하기 위한 임시방편적인 노력을 반복하는 것을 의미했습니다. 존슨, 아담스 및 기타 도시 지도자들은 주와 바이든 행정부에 더 많은 자금을 지원해달라고 간청했습니다.
한편, 망명 신청자들은 미국의 과부하 상태인 이민 법원 시스템에서 법정 날짜를 잡기 위해 2년이라는 긴 시간을 기다려야 합니다.
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