트럼프의 새로운 관세 계획이 공식적으로 실행에 들어갔습니다.
이는 그의 첫 임기보다 더 광범위하며, 산업과 국가를 휩쓸고 있습니다.
트럼프는 미국인들이 관세로 인해 "어느 정도 고통"을 느낄 수 있지만, 미국의 정책 목표를 달성하기 위해서는 그럴 가치가 있다고 말했습니다.
도널드 트럼프 대통령의 무역 전쟁이 시작되었으며, 백악관에 처음 들어갔을 때보다 더 광범위합니다.
트럼프의 현재 전략을 독특하게 만드는 것은 규모입니다. 그의 첫 임기 무역 정책은 이번에 국가와 산업에 대한 광범위한 관세보다 더 집중적이었습니다. 중국의 보복은 신속했으며, 다른 국가들은 트럼프가 추가 위협을 실행하면 조치를 취하겠다고 약속했습니다.
무역 보복은 의약품, 조리 도구, 필수 식료품, 자동차 및 가전제품과 같이 사람들이 매일 사용하는 많은 상품의 비용을 급등시킬 수 있습니다.
Business Insider는 Tax Foundation과 Peterson Institute for International Economics의 데이터를 조사하여 아래 표에서 트럼프가 첫 임기 동안 취한 무역 조치와 두 번째 임기와 그에 상응하는 보복 기간 동안 취한 무역 조치를 비교했습니다.
관세는 상품의 흐름을 규제하고 국내 산업을 지원하기 위해 국가와 행정부에서 일반적인 관행이지만, 트럼프는 다른 접근 방식을 취합니다. 그는 첫 번째 임기와 두 번째 임기 동안 미국-멕시코 국경 강화와 같은 자신의 정책 목표에 대한 다른 국가의 양보를 이끌어내기 위해 관세를 협상 도구로 사용했습니다.
라이스 대학교 정치학 교수인 마크 존스는 "한 가지 목표는 실제로 관세를 부과하는 것이 아니라 다른 국가의 행동을 바꾸는 것입니다."라고 말했습니다.
그럼에도 불구하고 트럼프는 이미 두 가지 위협을 실행했습니다. 모든 중국 수입품과 모든 국가의 철강 및 알루미늄에 대한 광범위한 관세입니다. 그 결과 존스는 미국 기업이 더 높은 가격을 지불해야 하거나 외국 상품을 재생산할 수 없기 때문에 미국인들이 6개월 만에 가격이 상승하기 시작할 수 있다고 말했습니다. 이런 이유로 존스는 대통령의 목표가 상충될 수 있다고 말했습니다.
"한편으로 그는 미국 산업을 보호하고 불공정한 무역 관행이라고 생각하는 것에 맞서 싸우기 위해 관세를 부과하고 싶어합니다." 존스가 말했습니다. "다른 한편으로 그는 미국의 인플레이션을 낮추고 싶어합니다. 이 두 가지 정책 의제는 어떤 면에서 상호 배타적입니다."
트럼프의 관세 플레이북 2.0
세금 재단의 연방 세금 정책 부사장인 에리카 요크는 트럼프의 첫 임기 관세는 처음에 약 3,800억 달러 상당의 수입에 영향을 미쳤으며, 이는 미국 GDP의 약 1.8%라고 말했습니다.
이와 대조적으로 트럼프가 캐나다와 멕시코에 부과하겠다고 위협한 관세와 중국에 부과한 관세는 1조 4,000억 달러 상당의 수입에 영향을 미치며, 이는 GDP의 4.7%에 해당합니다.
"그것은 약속된 상호 관세를 고려하기 전의 일입니다." 요크는 캐나다, 멕시코, 유럽 연합 등이 관세가 부과될 경우 보복할 것이라고 발표한 것을 언급하며 말했습니다. 이러한 상호 관세는 미국 수출에 타격을 줄 것이며, 미국 관세가 지원하려는 산업을 잠재적으로 훼손할 것입니다.
그녀는 "이러한 높은 가격에 직면하여 기업은 최종 소비자에게 더 높은 비용을 전가하고 고용과 투자를 줄이는 조합을 할 가능성이 높습니다."라고 덧붙였습니다.
존스는 빠른 인플레이션과 가격 상승의 결과로 미국인들이 "가난함을 느낄 수 있다"고 말했습니다. "그들의 급여는 오르지 않을 것이지만, 평소에 사는 것과 같은 상품에 더 많은 비용을 지불하거나, 구매할 수 없을 것입니다."
물론, 대부분의 대통령 행정부는 당파에 관계없이 관세를 부과했습니다. 관세는 정부의 수입원이 되는 것 외에도 외국 생산자들이 국내산 제품과 경쟁할 수 있을 만큼 가격을 낮게 유지하도록 장려합니다.
백악관은 2월 11일에 트럼프의 관세가 미국의 제조업을 강화할 것이며 관세를 "경제적, 전략적 목표를 달성하는 효과적인 도구"라고 부르는 팩트시트(fact sheet)를 발표했습니다. 트럼프는 2월 초에 미국인들이 관세로 인해 "어느 정도 고통"을 느낄 것이라고 인정했지만, 미국이 정책 목표를 달성한다면 그 고통은 가치가 있을 것이라고 덧붙였습니다.
백악관은 2월 11일에 트럼프의 관세가 미국의 제조업을 강화할 것이며 관세를 "경제적, 전략적 목표를 달성하는 효과적인 도구"라고 부르는 팩트시트를 발표했습니다. 트럼프는 2월 초에 미국인들이 관세로 인해 "어느 정도 고통"을 느낄 것이라고 인정했지만, 미국이 정책 목표를 달성한다면 그 고통은 가치가 있을 것이라고 덧붙였습니다.
또한, 브루킹스의 존 L. 손튼 중국 센터 소장인 라이언 하스는 2월 블로그 게시물에서 트럼프의 첫 임기부터 시행되고 전 대통령 조 바이든이 유지한 중국 관세가 긍정적인 결과를 가져왔다고 적었습니다. 그는 관세 덕분에 행정부가 "중국의 위법 행위에 맞서" 미국의 경쟁력을 강화할 수 있었다고 말했습니다.
BI가 인터뷰한 경제학자와 정책 연구원들은 트럼프의 두 번째 임기 관세가 그의 이전 플레이북보다 한 단계 더 나아갔다는 데 동의합니다. 대통령의 첫 임기 세금 중 많은 부분이 규모가 작거나, 산업에 영향을 미치지 않았거나, 전혀 시행되지 않았습니다.
2018년과 2019년 내내 대통령은 기술 장비와 플라스틱을 포함한 수천억 달러 상당의 중국 제품에 10%와 25%의 관세를 부과했습니다. The Tax Foundation에 따르면 관세 전략으로 인해 상품에 대한 세금이 수십억 달러가 인상되었고 두 나라 간 무역이 감소했습니다. 중국은 2019년에 750억 달러 상당의 미국 수입품에 10%의 보복 관세를 부과하여 대응했습니다.
트럼프는 또한 첫 임기 내내 캐나다에 금속 관세를 부과하고 철폐했지만 광범위한 관세를 부과하지는 않았습니다. 알루미늄에 대한 관세를 부과하려는 그의 마지막 시도는 캐나다의 보복을 피하기 위해 2020년 여름에 취소되었습니다. 백악관은 또한 이민을 억제하기 위한 수단으로 2019년에 멕시코에서 수입하는 3,465억 달러 상당의 제품에 5% 관세를 부과하겠다고 위협했지만 관세는 곧 "무기한 중단"되었고 결코 시행되지 않았습니다.
트럼프의 두 번째 임기에서 이처럼 광범위한 관세가 논의되고 있는 상황에서 존스는 이 전략이 잠재적인 긍정적인 측면에 비해 가치가 없을 수 있다고 말했습니다. 그는 대통령의 첫 임기 관세는 미국인의 지갑에 실질적인 이점이 없었고, 확대된 2025년 계획은 국내 기업, 소비자, 경제 성장에 부당한 비용을 초래할 수 있다고 덧붙였습니다.
존스는 "세계 경제에는 관세가 자리 잡을 여지가 있습니다."라고 말했습니다. "하지만 국내 산업을 보호하기 위해 관세에 지나치게 의존하면 결국 경제에 해를 끼칠 뿐입니다."
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