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일론 머스크(Elon Musk )와 비벡 라마스와미(Vivek Ramaswamy)는 지출과 번잡한 절차를 삭감하는 임무를 맡았습니다.
전임 대통령들은 같은 목표를 가진 위원회를 만들었고, 그 결과는 엇갈렸습니다.
트럼프는 레이건이나 클린턴보다 의회에서 조치를 취하도록 하는 것이 더 쉬울 수 있습니다.
일론 머스크와 비벡 라마스와미는 연방 정부를 길들이겠다고 약속했습니다. 그들이 처음은 아닙니다.
하지만 연방 지출과 무질서를 길들이려는 시도에 크게 실패한 로널드 레이건 대통령과 빌 클린턴 대통령과는 달리, 그들의 정부 효율성부는 중요한 이점이 있습니다. 바로 공화당이 의회 양원을 통제한다는 것입니다.
이러한 정치적 현실은 2조 달러의 지출을 삭감한다는 야심 찬 목표를 달성할 수 있는 더 많은 길을 열어줍니다. 지출과 세금 청구서가 일반적인 필리버스터 규칙을 우회할 수 있는 절차인 예산 조정은 상원에서 51표만 있으면 되고, 공화당은 52석을 차지할 것으로 예상됩니다.
머스크와 라마스와미의 패널인 정부 효율성부는 이름과 달리 정부 부서가 아닐 것입니다. 연방 예산을 크게 변경하려면 입법부의 조치가 필요할 가능성이 높지만, 트럼프 정권 교체 담당자들은 의회의 지출 권한을 단축할 방법을 모색하고 있다고 합니다.
하지만 이 두 사람은 트럼프에게 여러 세대 만에 가장 큰 규모의 연방 정부 삭감을 하는 방법에 대해 조언할 수 있는 좋은 위치에 있는 듯합니다.
과거 대통령들은 연방 예산을 삭감하려고 시도했지만 성공과 실패가 엇갈렸습니다.
연방 정부는 기업이 아닙니다. 어떤 기관이 어떤 목적으로 어떤 돈을 받을지, 어떻게 돈을 모을지에 대한 결정은 의회에서 내려집니다. 로널드 레이건과 빌 클린턴을 포함한 과거 대통령들은 기업 CEO의 엄청난 힘이 부족하여 이 짐승을 길들이는 데 어려움을 겪었습니다.
1998년부터 2008년까지 정부 책임 사무소를 이끌었던 재정 감시원 데이비드 워커(David Walker)는 "할 수 있는 일과 할 수 없는 일에 대한 제한이 훨씬 더 많습니다."라고 말했습니다. "많은 문화적 장벽이 있습니다."
1982년 레이건은 화학 기업 임원인 J. 피터 그레이스(J. Peter Grace)에게 정부를 뒤져서 낭비와 비효율성을 찾아내는 민간 부문 "혈견" 팀을 만들라는 임무를 부여했습니다.
2년 후, 약 160명의 고위 기업 임원으로 구성된 그의 팀은 나중에 그레이스 위원회(Grace Commission )로 알려졌고, 3년 동안 4,240억 달러 이상을 절약할 것이라고 말한 2,000개 이상의 권장 사항을 발표했습니다.
그러나 정부의 내부 예산 전문가들은 그레이스 위원회만큼 변화가 영향력이 있을 것이라고 생각하지 않았습니다. 대부분의 제안은 결코 실현되지 않은 의회의 법안을 요구했습니다. 정부의 부채 징수 노력을 개선하고 특정 연방 직원 그룹의 인원을 줄이는 것과 같은 일부 변경 사항은 행정부가 의회의 민주당을 우회하여 만들었습니다.
그레이스 위원회의 사명을 수행한 비영리 단체인 Citizens Against Government Waste는 작년에 미국 정부가 그레이스 위원회와 비영리 단체 자체의 권고안을 이행함으로써 1980년대 이후 누적 총 2조 4,000억 달러의 지출을 삭감했다고 밝혔습니다. 머스크는 그의 위원회가 1년 안에 거의 그 정도의 지출을 삭감할 수 있다고 주장했습니다.
클린턴은 연방 지출을 삭감하고 정부 절차를 개선하기 위해 또 다른 시도를 했습니다. 이는 민간 부문이 아닌 연방 직원이 주도하고 직원을 배치한 국가 실적 검토였습니다.
이 이니셔티브는 클린턴의 임기 동안 연방 직원을 30만 명 이상 줄이는 데 성공했지만, 이러한 감축의 일부 기반은 레이건 시절에 마련되었습니다. 그러나 입법 조치가 필요한 제안의 약 4분의 1만이 의회를 통과했습니다.
1999년 클린턴 행정부는 1,370억 달러를 절약했다고 주장했습니다. 정부 책임 사무소는 이 수치에 중복 계산이 포함되었고, 이니셔티브의 "정부 재창조"에 대한 초점과 "일치"하는 것에 불과한 약 250억 달러가 포함되었다고 말했습니다.
머스크와 트럼프의 노력은 더 나아갈 수 있습니다. 트럼프는 DOGE 위원회가 2026년 7월 4일까지 계획을 제출해야 한다고 말했지만, 머스크는 X에 게시한 글에서 "훨씬 더 빨리 완료될 것"이라고 말했습니다.
이번에는 무엇이 다를까
트럼프가 수용하는 머스크와 라마스와미의 모든 제안은 레이건이나 클린턴의 위원회의 제안보다 의회를 통과할 가능성이 훨씬 더 높을 것이다. 공화당이 의회 양원을 장악할 가능성이 높기 때문이다.
레이건과 클린턴의 위원회는 적어도 부분적으로는 다른 당이 장악하고 있는 의회와 맞붙었다. 논란이 되는 법안은 필리버스터를 극복하려면 60표가 필요하기 때문에 상원을 통과할 수 없는 경우가 많지만, 많은 지출 관련 제안은 예산 조정이라는 절차를 통해 51표의 다수결로 통과될 수 있다. 공화당은 내년부터 52석을 차지할 예정이다.
시민사회의 낭비 반대 대표인 토마스 샤츠는 트럼프가 조정을 통해 예산을 통과시킬 수 있는 기회가 적어도 두 번은 있을 것이라고 말했다. 그는 머스크와 라마스와미가 트럼프가 취임하기 전에 2개월 앞서 나간다는 사실도 도움이 된다고 말했다.
그는 이 정부 효율성 노력은 "더 빨리 설정될 수 있다"고 말했다. "대통령이 위원회에 얼마나 많은 위원을 원하는지에 따라 달라지는데, 저는 모릅니다. 그들은 저에게 묻지 않았습니다. 제 제안은 규모를 줄이는 것입니다."
과거에 머스크는 자신을 두 번 고소한 증권거래위원회가 "망가졌다"고 말했고, 연방항공청이 "카프카식 서류 작업"으로 SpaceX 발사를 지연시키고 있다고 비난했습니다.
최근 X에 대한 게시물에서 그는 현명하게 지출하는 정부 직원에게 보상하고 돈을 낭비하는 직원은 해고한다는 아이디어를 내놓았습니다. 의회는 최근 게시물에 등장하지 않았지만, 머스크는 2022년에 대통령직과 의회가 다른 정당에 의해 통제되는 것을 선호한다고 트윗했습니다.
9월 Lex Fridman의 팟캐스트에 출연한 Ramaswamy는 연방 인력을 축소하기 위한 사고 실험을 설명했습니다. 사회 보장 번호가 홀수로 끝나는 모든 비선출 연방 직원을 해고한 다음, 번호가 홀수로 시작하는 나머지 직원의 절반을 해고하는 것입니다.
그는 이 임의적인 75% 감축(약 220만 명의 근로자)이 정부 서비스에 거의 영향을 미치지 않으면서 차별 소송을 피할 수 있다고 주장했습니다.
자유주의 싱크탱크 Mercatus Center의 경제학자 Veronique de Rugy는 Musk와 Ramaswamy가 다른 많은 경제학자들이 급진적인 개혁이라고 생각할 만한 것을 받아들인다면 2조 달러를 절약할 수 있다고 말했습니다. 그녀는 Cato Institute가 2018년에 6,970억 달러, 2019년에 7,210억 달러에 달한다고 추산한 주에 대한 지원을 중단하는 것이 큰 도움이 될 수 있으며, 제약 및 전기 자동차와 같은 분야의 기업 복지를 해치는 것도 마찬가지라고 말했습니다.
하지만 그녀는 또한 트럼프 행정부가 큰 변화에 필요할 수 있는 교량을 건설할 수 있는 능력에 대해 회의적이라고 표현했습니다. 그녀는 "그들은 어리석은 이유로 모든 사람을 화나게 할 것입니다."라고 말했습니다.
일부에서는 트럼프가 Musk와 Ramaswamy가 그렇게 하라고 조언하더라도 해결할 수 없거나 해결하고 싶어하지 않는 정치적 지출의 3레일도 있습니다.
사회 보장과 의료 보험은 연방 지출의 두 가지 가장 큰 단일 영역이며, 이를 변경하는 것은 정치적으로 인기가 없을 수 있습니다. 트럼프는 일반적으로 이를 건드리지 않을 것이라고 말했습니다. 다만 사회 보장 지급에 대한 세금을 없애는 것은 예외입니다. 이는 미래에 은퇴자들의 혜택이 줄어드는 것을 의미합니다.
의원들이 고향 지역구와 주로 돈을 보낼 수 있도록 하는 특정 용도 지정은 연방 낭비의 또 다른 중요한 원천이며, 심지어 GOP가 주도하는 하원과 상원조차도 이를 없애는 데 주저할 수 있습니다.
"정치의 인센티브는 친구를 사귀는 것입니다."라고 de Rugy는 말했습니다. 그녀는 모든 사람이 리본 커팅식을 좋아한다고 덧붙였습니다.
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