2023년 11월 9일 목요일

이스라엘-하마스 분쟁으로 EU 에너지 안보 위협

 하루에도 수백 명의 민간인이 사망하고 가자지구 인근의 모든 종류의 주요 기반 시설을 위협하는 이스라엘과 하마스 간의 분쟁이 이스라엘 군이 가자시티를 완전히 포위하면서 새로운 국면을 맞이했습니다. 그러나 이 비대칭 전쟁의 의미는 대부분 잘못 이해되고 있습니다. 중동의 에너지 상황은 날로 더 불투명해지고 있으며, 불안정한 이집트 에너지 시스템을 시작으로 시장이 예측할 수 없는 방식으로 글로벌 에너지 안보를 뒤흔들 가능성이 있습니다. 러시아의 우크라이나 침공이 시작된 지 21개월이 지난 지금, 분석가들은 TTF나 헨리 허브의 일일 변동성을 해독하는 데 너무 집중한 나머지, 여전히 진행 중인 글로벌 에너지 위기 속에서 시장 불균형이 초래할 장단기 정치적, 지정학적 결과를 간과하고 있습니다. 안토니 블 링켄 미국 국무부 장관이 베냐민 네타냐후 이스라엘 총리에게 가자지구에 대한 이스라엘군의 공격을 중단하고 절실히 필요한 인도적 지원을 허용하도록 설득하지 못한 것은 네타냐후와 그의 전쟁 내각이 민간인에게 재앙적인 결과를 초래함에도 불구하고 하마스에 최대한의 압력을 가하려고 노력하고 있음을 극명하게 보여주는 것입니다. 이는 이스라엘이 긴 싸움을 할 준비가 되어 있다는 뜻입니다.



10월 7일의 끔찍한 사건의 여파로 미국과 이스라엘 사이에 이례적인 대중적 분열이 일어났습니다. 팔레스타인인들이 가자 지구를 떠나 시나이 사막으로 이주해야 할 가능성 등 네타냐후 총리의 최대주의적 목표 추구로 인해 대화가 분명히 배제되었음에도 불구하고 중국부터 유럽연합까지 모든 강대국이 이 위기에 대해 발언권을 갖고 있습니다. 일부 이스라엘 고위 관리들에 따르면, 이번 사태는 이스라엘 남부 국경에 새로운 안보 체제를 구축할 수 있는 "독특하고 드문 기회"이며, 이집트는 수백만 명의 난민을 처리해야 하는 숙제를 떠안게 되었습니다.


엘시시 정권이 어떻게든 피하려고 애쓰고 있는 사건입니다. 차기 대통령 선거를 불과 몇 주 앞두고 이집트 경제는 혼란에 빠졌습니다. 이집트는 이미 부채 위기가 심화되고 자금 조달이 절실히 필요한 상황에서 연이은 통화 평가 절하와 기록적인 인플레이션으로 어려움을 겪고 있습니다. 엘시시의 권력 장악에 도전할 믿을 만한 상대는 아직 없습니다. 그럼에도 불구하고 이스라엘과 하마스의 전쟁은 거의 10년간의 철권 통치 이후 침묵했던 이집트 사회의 많은 부분에서 내부 반발을 되살리고 있습니다. 현재 이스라엘-하마스 전쟁의 결과는 아랍 세계에서 가장 인구가 많은 이집트의 에너지 안보를 심각한 위험에 빠뜨리고 있습니다.


이집트 전체 생산량의 약 40%를 공급하는 이스라엘의 타마르 해상 가스전은 하마스의 보복 가능성을 막기 위해 폐쇄되었습니다. 리바이어던과 카리쉬 유전의 가스 생산량은 주로 이스라엘 국내 수요를 충족시키기 위해 전환되었으며, 현재 이 중 일부만 이집트로 수출되고 있습니다. 지난 8월, 양국 정부는 "이스라엘과 이집트 간의 외교 관계 강화"를 위해 가스 협력을 강화하고 타마르에서 새로운 가스를 공급받기로 합의하여 이스라엘은 더 많은 수입을 보장하고 아랍 국가는 향후 몇 년 동안 이웃 국가로부터 안정적인 가스 흐름을 확보할 수 있게 되었습니다.


당시에는 수십 년 만에 최대 규모의 전쟁이 몇 달 만에 벌어질 것이라고는 아무도 예상하지 못했지만, 정부 고위 관리들은 "이스라엘의 에너지 안보를 위협할 수 있다"는 이유로 이 거래를 비판했다는 점을 강조할 필요가 있습니다. 이스라엘-이집트 에너지 협정은 러시아로부터의 다변화를 목표로 지역 협력을 강화하고 유럽 국가로의 수출을 늘리기 위해 EU와 이스라엘이 체결한 3자간 양해각서의 성공을 위한 최소 공통분모이기도 합니다.


카이로는 특히 피크 부하 기간 동안 에너지 시스템에 공급하기 위해 이스라엘 가스에 대한 의존도가 점점 더 커지고 있습니다. 이집트는 막대한 매장량을 보유하고 있지만 지난 여름이 시작된 이래로 정전과 부족이 증가했습니다. 이제 이집트 내각은 이스라엘로부터의 가스 수입 감소를 끊임없는 정전 사태의 원인으로 지목하며 이집트 전력망의 불안정성을 지정학적 문제로 간접적으로 전환하고 있습니다.


국내 공급원에 의존할 수밖에 없는 이집트는 지중해 이드쿠와 다미에타 터미널에서 고부가가치 LNG 수출을 사실상 중단하고 빈 유조선을 다른 항구로 돌리고 있습니다. 2023년 이집트 화물의 약 4분의 3이 EU와 터키 터미널로 향하면서 러시아의 공급 축소로 인한 시장 압박에서 어느 정도 벗어날 수 있을 것으로 예상됩니다. 이집트 연안에서 거대 조르(Zohr)와 다미에타(Damietta) LNG 시설을 운영하는 Eni의 클라우디오 데스칼지(Claudio Descalzi) CEO는 앞으로 몇 주 안에 수출이 재개될 것으로 낙관하고 있습니다.


하지만 이집트 에너지 산업의 전망은 그리 밝지만은 않습니다. 가스 부족으로 인해 전력 공급 중단이 증가하고 석유화학 및 비료 회사들은 재고량을 줄였습니다. 이집트 수출에서 두 번째로 큰 산업인 비료 생산량이 장기적으로 감소할 경우 이집트 파운드화의 평가절하와 경제난이 심화될 수 있으며, 식량 시장에도 충격파가 전해져 수백만 명의 생계가 위협받을 수 있습니다.


이집트의 에너지 안보는 매우 심각한 상황에 처해 있으며, 심지어 LNG를 포함한 혼합 연료 화물을 수입하는 데까지 이르렀습니다. 이 유조선은 2015년부터 국영 EGAS가 용선한 BW LNG라는 이름의 FSRU가 위치한 수메드 항구로 향했습니다. 곧 이 선박은 이탈리아로 향할 예정이며, 이집트는 LNG를 수입할 수 있는 옵션이 없게 됩니다. BW LNG는 이집트 에너지 부문의 암흑기, 즉 이집트 혁명이 국내 소비를 감당할 수 없을 정도로 에너지 산업에 막대한 영향을 미쳤던 시기를 떠올리게 합니다. 실제로 높은 에너지 및 식량 가격은 지난 10년 상반기 이집트의 만성적인 불안정의 근본 원인이었으며, 엘시시 대통령의 권력 장악으로 이어졌습니다.


오늘날 지중해 유역의 주요 LNG 수출국이 수입국으로 전환한다는 소식은 이미 많은 공급 제약에 대처하고 있는 시장에 두려움을 불러일으키기에 충분합니다. 중동의 긴장이 고조되는 가운데 이달 초 TTF 전월물 가격은 9개월 만에 최고치를 기록했습니다. 그럼에도 불구하고 시장 전문가들은 헤즈볼라를 포함한 아랍 지도자들이 분쟁에 대한 실용적인 접근 방식을 유지하고 확전을 피할 것이라고 확신하고 있습니다.


그러나 국내 에너지 위기가 이집트 대선과 겹치면서 실질적인 반대 세력이 없는 민주적 외관이 형성되면 예측할 수 없는 일련의 정치적 결과를 초래할 수 있습니다. 현재 튀니지의 위태로운 민주주의와 리비아의 계속되는 분열로 시작하여 EU 국경 바로 남쪽에 있는 레바논과 이라크 등 다른 국가로 확산될 가능성이 있는 중동 및 북아프리카 지역 전체가 용광로와 같은 상황입니다.


EU와 러시아의 에너지 상호 의존이 무너지면서 불투명한 에너지 환경이 조성되었습니다. 이 시나리오에서 에너지 무역은 무엇보다도 MENA 지역의 정치적 정서를 반영하며, 유럽 정책 입안자들은 대륙 에너지 안보가 시장 펀더멘털의 안정성에만 의존하는 것이 아니라 지정학적 현실에도 의존한다는 사실을 인정하고 환상을 갖지 말아야 합니다.

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