부채 상한선 논쟁으로 혼란스러우신가요? 기본 사항은 다음과 같습니다.
미국 연방 부채는 지난 10년 동안 거의 두 배로 증가하여 31조 4천억 달러에 달합니다. 이 부채 중 개인 투자자, 금융 기관, 미국에 돈을 빌려준 외국 정부 등 공공이 부담해야 하는 부분은 미국 국내총생산의 95%에 달합니다.
다시 말해, 현재 미국 정부가 외부에 빚을 지고 있는 금액은 미국 경제 전체의 규모와 맞먹는다는 뜻입니다.
그러나 연방 정부는 현재 청구서와 빌린 돈에 대한 이자를 지불하기에 여전히 돈이 충분하지 않습니다. 따라서 더 많은 돈을 빌려야 합니다.
그 동안 연방 정부는 사회 보장, 메디케어 및 기타 연방 정부 프로그램에 자금을 지원하겠다는 많은 약속을 법에 명시되어 있습니다. 또한 이미 빚진 돈에 대한 이자도 지불해야 합니다.
**<부채 상한이란 무엇인가요?>**
부채 상한은 미국 재무부의 미결제 부채에 대한 최대 한도를 설정합니다.
1917년 이전에는 미국 정부가 돈을 빌릴 때마다 의회의 허가를 받아야 했습니다. 제1차 세계대전 중 의회는 재무부가 미국의 전쟁 자금을 조달하기 위해 자유채를 판매할 수 있는 유연성을 부여하기 위해 부채 상한선을 설정했습니다.
그 이후로 재무부가 이전에 승인된 정부 지출을 충당하기 위해 채권을 계속 발행하기 위해 정기적으로 한도를 늘리고 있습니다.
부채 한도를 상향 조정한다고 해서 새로운 정부 지출이 승인되는 것은 아니며, 의회의 연례 예산 절차를 통해서만 가능합니다. 부채 한도를 늘리는 것은 정부가 이미 발생한 부채를 갚을 수 있는 능력에만 영향을 미치며, 여기에는 법에 따라 사회 보장 및 메디케어.
**<미국이 부채 상한선을 높여야 할까요?>**
채권자들에 대한 잠재적인 지불 누락을 피하려면 그렇습니다. 1월 19일, 재닛 옐런 미국 재무장관은 의회에 서한을 보내 연방 정부가 차입 한도에 도달했으며 재무부는 공공 채권자에게 필요한 지불을 계속할 수 있도록 "특별한 조치"를 취할 것이라고 강조했습니다.
이러한 조치에는 특정 항목에 자금을 조달하기위한 채권 판매 중단이 포함되며 재무부가 6 월 초까지 부채 의무를 이행 할 수있을 것이라고 Yellen은 말했습니다. 이와 함께 옐런 의장은 의회에 "미국의 완전한 믿음과 신용을 보호하기 위해 신속히 행동할 것"을 촉구했습니다.
**<의회는 이전에 부채 한도를 인상한 적이 있나요?>**
1960년 이후 의회는 2001년 이후 20번을 포함하여 총 78번 부채 상한을 인상했습니다.
최근 몇 년 동안 부채 한도 증액은 당파적 논쟁에 불을 붙였고, 의회의 교착 상태로 이어져 재무부는 법정 차입 한도 초과에 점점 더 가까워졌습니다.
**<미국이 채무 불이행에 빠지면 어떻게 될까요?>**
미국의 채무 불이행은 미국에만 영향을 미치는 것이 아니라 전례 없는 사건이 될 것입니다. 세계 기축 통화이자 가장 안전한 채권을 발행하는 세계 최고의 경제 대국이 지불 의무를 이행하지 못한 전례는 없었습니다.
은퇴자들은 사회보장 수표를 받지 못할 가능성이 높고, 미군과 우편 배달원부터 항공 교통 관제사까지 다양한 연방 직원들은 급여를 받지 못할 수 있으며, 정부 식량 지원금 지급이 중단될 수 있으며, 정부 및 재향군인 연금 수표 지급이 중단될 수 있습니다.
무디스는 디폴트가 발생하면 2008~09년 글로벌 금융위기에 버금가는 '대격변적' 미국 경제 침체가 발생할 것으로 예상합니다.
무디스는 미국 경제가 약 600만 개의 일자리를 잃고 실업률이 9%로 3배 가까이 상승하며, 가계 자산이 15조 달러 급감하고 미국 주식 시장 가치의 3분의 1이 증발할 것으로 예상했습니다.
금리가 상승하는 환경에서는 모기지부터 신용카드에 이르기까지 모든 유형의 소비자 대출에 대한 차입 비용이 더욱 상승하고 기업은 더 높은 차입 비용에 직면하게 될 것입니다.
결국 금융 시장과 경제가 디폴트에서 회복되더라도 지속적이고 치명적인 영향을 미칠 것입니다: 투자자들은 지난 세기 동안 그랬던 것처럼 더 이상 미국 부채를 "위험이 없는" 것으로 간주하지 않을 것입니다.
이는 연방 정부의 차입 비용을 영구적으로 상승시켜 기존 부채를 상환하는 것을 더욱 어렵게 만들 것입니다.
**<부채 한도 논쟁은 미국 정부 신용에 어떤 영향을 미쳤나요?>**
20세기에 의회는 대개 별다른 팡파르 없이 부채 한도를 늘렸습니다. 2011년 이전에는 부채 한도 논쟁으로 인해 재무부의 신용이 손상되지 않았고, 상장 채권을 평가하는 기관으로부터 최고 등급을 받았습니다.
그러나 그해 의회에서 부채 상한선을 두고 격렬한 공방이 벌어지면서 스탠더드앤드푸어스(S&P)는 미국의 신용등급을 70년 만에 처음으로 최고 등급인 AAA에서 AA+로 낮췄습니다. 미국은 오늘날에도 여전히 낮은 신용등급을 유지하고 있습니다.
그 이후로 미국의 지속적인 지출로 인해 의회는 부채 한도를 6번 더 인상해야 했습니다.
그때마다 의회는 기존 한도의 법정 기한이 몇 주 또는 며칠 전까지 기다렸다가 한도를 인상했습니다.
**<금융 시장과 미국 경제는 어떻게 반응했나요?>**
지난 십여 년 동안 부채 한도 증액에 대한 의회의 합의 직전에는 한도 증액 시한이 가까워질수록 투자자들의 불안감이 커졌습니다.
채권 가격은 일반적으로 수익률이 상승하면 하락하고, 특히 국채를 담보로 대출을 받는 금융 부문에서 주가가 고전하는 경향이 있습니다.
연방준비제도의 연구에 따르면 2011년과 2013년의 부채 상한선 '에피소드'로 인해 모든 만기의 국채 수익률이 4~8베이시스 포인트 상승하여 재무부의 차입 비용이 매번 2억 5,000만 달러씩 증가했습니다.
연준은 이 기간 동안 단기 T-빌의 초과 수익률이 2013년에 46 베이시스 포인트, 2011년에 21 베이시스 포인트로 정점을 찍었다고 밝혔습니다. 한편, 미국 회계감사원 보고서에 따르면 2011년 부채 한도 싸움으로 인해 그해 만기가 도래하는 부채에 대한 재무부의 차입 비용이 13억 달러 증가한 것으로 추정했습니다.
무디스의 분석에 따르면 1979년 재무부가 실수로 일부 국채 지급을 놓쳤을 때(부분적으로는 부채 한도 증액 지연으로 인해 발생한 사고) 국채 금리가 즉시 60 베이시스 포인트 급등하고 수개월 동안 상승세를 유지하여 미국의 차입 비용이 현재 달러로 400억 달러 증가했습니다.
같은 분석에 따르면 2013년 부채 한도 문제로 인한 불확실성으로 인해 미국 경제는 1,800억 달러의 생산량 손실을 입었고, 국내총생산은 1% 포인트, 일자리 창출은 120만 개 감소한 것으로 나타났습니다.
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