트럼프의 봉쇄 by Portfolio Armor

 

1991년의 실수를 피하기

지난 금요일 올린 글에서, 나는 트럼프 행정부가 1991년 제1차 걸프전 당시의 실수를 되풀이하여 평화 회담을 그와 유사한 방식으로 그르칠지도 모른다는 우려를 표명했다.

하지만 아직까지 그런 일은 일어나지 않았습니다.

이슬라마바드 회담은 최종 합의를 도출하지는 못했지만, 워싱턴이 테헤란에 근본적인 문제를 해결하지 않고 표면적인 해결책만 제시하는 것으로 끝나지도 않았습니다. 약 21시간의 협상 끝에 트럼프 행정부는 제가 금요일에 주장했던 또 다른 수단, 즉 이란의 석유 수출과 해상 무역 봉쇄에 직접 착수했습니다. 중부사령부는 일요일, 봉쇄 조치가 월요일 오전 10시(미국 동부시간)부터 시작될 것이며, 이란 항구를 드나드는 선박에 적용되지만 이란 이외의 항구로 향하는 선박은 호르무즈 해협을 통과할 수 있도록 허용할 것이라고 발표했습니다.

이는 중요한 차이점입니다. 이는 걸프만 전체를 봉쇄하는 것이 아닙니다. 이란을 겨냥한 표적 압박입니다.

"협상이 실패했다"는 표현은 너무 강하다.

주말 동안 많은 논평들이 이슬라마바드 회담을 외교가 완전히 실패했음을 증명하는 것처럼 다뤘습니다. 하지만 이는 성급한 판단으로 보입니다.

미국과 이란은 47년 동안 외교 관계를 맺지 않았습니다. 이번 회담은 한 달 넘게 지속된 공개 전쟁 이후에 열린 고위급 회담이었습니다. 단 한 번의 회담으로 모든 문제가 해결될 것이라고 기대해서는 안 됐습니다. 더 중요한 것은 회담이 약 21시간 동안 진행되었다는 점입니다. 이는 회담이 오랫동안 지속될 수 있을 만큼 충분한 논의거리가 있었음을 시사하며, 이는 비록 가장 중요한 문제들에 대해서는 아직 합의가 이루어지지 않았더라도 여러 사안에 대해 합의가 이루어졌을 가능성을 보여줍니다.

트럼프 대통령과 마수드 페제시키안 이란 대통령은 회담 후 공개 석상에서 화해적인 발언을 했습니다. 예를 들어, 트럼프 대통령은 트루스 소셜(Truth Social)에 다음과 같이 썼습니다.

"시간이 흐르면서 제 세 명의 대표는 예상대로 이란 대표인 모하마드 바게르 갈리바프, 아바스 아라그치, 알리 바게리에게 매우 우호적이고 존중하는 태도를 보였습니다."

이것이야말로 최종적인 외교적 파국이라고 할 수는 없습니다.

워싱턴, 다음 수단으로 넘어갔다

분위기보다 중요한 것은 내용입니다. 워싱턴은 이제 "플랜 B"를 실행에 옮겼습니다.

지난 금요일 글에서 저는 중국과 러시아가 테헤란에 충분한 압력을 가하지 못한다면, 미국은 대규모 폭격이나 지상군 투입을 재개하기 전에 또 다른 수단을 사용할 수 있다고 주장했습니다. 바로 이란의 석유 수출을 직접 겨냥하는 것입니다. 그리고 지금 미국 행정부는 그 수단을 실행하고 있습니다.

이것은 워싱턴이 공습을 즉시 재개하지 않고도 실질적인 협상력을 확보할 수 있게 해준다는 점에서 중요합니다.

왜 봉쇄가 심각한 압박인가

미 재무부 해외자금지원센터(OFAC)의 전 제재 담당관이었던 Miad Maleki는 지난 주말, 미국 해군이 이란의 걸프만 무역로를 봉쇄할 경우 수출 손실과 수입 차질을 통해 하루 약 4억 3,500만 달러, 한 달에 약 130억 달러에 달하는 경제적 손실이 발생할 것이라고 주장했습니다.

그는 또한 이란이 걸프만 이외의 대체 경로를 이용하더라도 손실된 물동량의 10% 미만만 보충할 수 있으며, 저장 시설 부족으로 인해 생산 능력에 장기적인 피해를 줄 수 있는 가동 중단 사태가 빠르게 발생할 수 있다고 지적했습니다.

이 사태가 여전히 조만간 종식될 가능성이 높은 이유

만약 트럼프 대통령이 봉쇄 조치의 압박이 본격화되는 동안 당분간 추가적인 공습을 자제한다면, 전세는 워싱턴 측에 유리한 방향으로 기울게 될 것입니다. 만약 이란이 이러한 압박을 수용하고 대화의 끈을 놓지 않는다면, 양국 간의 갈등은 협상을 통한 해결 국면으로 접어들 수 있습니다. 반대로 이란이 미군 함정을 공격하여 봉쇄를 돌파하려 든다면, 휴전 기간과 직접 대화가 오간 이후에 명백히 전쟁을 재개한 주체는 미국이 아닌 이란이 될 것입니다. 이는 테헤란 입장에서 정치적, 외교적으로 훨씬 더 불리한 처지가 됨을 의미합니다.

파키스탄의 행보 또한 중요하다

지난 주말, 테헤란이 주목해야 할 또 하나의 중요한 소식이 있었다.

파키스탄은 이슬라마바드에서 회담을 주최하기도 했지만, 사우디아라비아는 지난 주말 파키스탄이 2025년 9월 체결된 상호 방위 조약에 의거하여 자국 동부 주에 위치한 킹 압둘아지즈 공군 기지로 전투기와 지원기를 파견했다고 밝혔다.

그렇다고 해서 파키스탄이 전면전 확대를 적극적으로 모색하고 있다는 뜻은 아니다. 다만 이는 이란에게 다음과 같은 사실을 상기시켜 준다. 만약 분쟁이 다시 격화된다면—특히 걸프 지역의 핵심 기반 시설이 또다시 공격받는다면—이란은 미국이나 이스라엘뿐만 아니라 훨씬 더 광범위한 적대 세력들과 맞서야 할지도 모른다는 사실을 말이다.

이는 결코 가볍게 넘길 수 없는 신호다. 파키스탄이 이번 회담의 주최국 역할을 맡았다는 점은, 오히려 이러한 군사적 움직임을 더욱더 예사롭지 않게 만든다.

중국이 봉쇄를 풀어줄 거라고 기대하지 마세요

일부 이란 지지자들은 여전히 ​​중국이 어떻게든 봉쇄를 풀어줄 거라는 희망을 품고 있습니다.

중국은 분명 이란산 석유를 선호합니다. 하지만 중국은 상선들이 지역 강대국들의 강탈, 통행료 부과, 또는 자의적인 통행 제한 없이 국제 해역과 해상 요충지를 자유롭게 통과해야 한다는 원칙에 훨씬 더 큰 이해관계를 가지고 있습니다. 중국 경제는 대규모 해상 무역에 크게 의존하고 있으며, 지속적인 무역 흑자는 상선의 원활한 이동에 달려 있습니다. 따라서 중국이 이란의 호르무즈 해협 통행료 부과 시도를 지지하며 미 해군에 직접적으로 도전할 가능성은 낮아 보입니다.

여전히 거대한 당근이 놓여 있다

만약 이란이 핵무기 보유 야심을 포기하고, 해외 민병대에 대한 자금 지원을 중단하며, 호르무즈 해협에서의 선박 운항 위협을 멈춘다면, 그에 따른 보상은 미국과의 관계 전면 정상화, 제재 해제, 그리고 실질적인 경제적 도약의 가능성이다. 이란은 풍부한 자원과 전략적 요충지를 갖추고 있으며, 국민들의 교육 수준 또한 높은 대국으로서 국가 재건에 대한 필요성이 명백한 나라다. 정치적 환경만 달라진다면, 이란은 비약적인 성장을 이뤄낼 수 있을 것이다.

미국이 바라는 것은 모든 이란 국민이 그러한 미래에 동의하는 것이 아니다. 단지 권력의 자리에 앉아 이 제안을 기꺼이 수용할 의지가 있는 인물 한 명만 있으면 충분하다.